يشير العمل الخيري إلى المشورة القانونية أو التمثيل القانوني الذي يقدمه متخصصون قانونيون مجاناً في المصلحة العامة. يتم تقديمه للأفراد أو الجمعيات الخيرية أو مجموعات المجتمع، الذين لا يستطيعون تحمل تكاليف المساعدة القانونية ولا يمكنهم الوصول إلى المساعدة القانونية أو غيرها من وسائل التمويل.
كيف يمكنك الوصول إلى الخدمات المجانية
وبحسب مويس نكونداباراشي، رئيس نقابة المحامين في رواندا، يمكن للأشخاص الذين يسعون للحصول على خدمات قانونية مجانية زيارة مقر نقابة المحامين في رواندا بالقرب من مكاتب BRALIRWA في منطقة كيكوكيرو في كيغالي، كل يوم جمعة. ويقوم رئيس لجنة المساعدة القانونية داخل نقابة المحامين بمراجعة الطلبات وتقييم الحالات لتحديد ما إذا كانت مؤهلة للحصول على المساعدة المجانية.
تتعاون نقابة المحامين في رواندا مع وزارة العدل لتوفير التمثيل القانوني المجاني للمتهمين في جميع أنحاء البلاد.
وقال “كل عام يتم الدفاع عن 5000 إلى 10000 طفل من خلال هذا البرنامج”. وفي القضايا المعروضة على محكمة الاستئناف أو المحكمة العليا، يتم تطبيق برنامج العمل التطوعي أيضاً، وهناك 12 محامياً معينين للمحكمتين.
وأوضح نكونداباراشي أن “القانون في رواندا ينص على أنه لا يجوز محاكمة أي شخص في محكمة الاستئناف أو المحكمة العليا دون تمثيل قانوني”.
لقد تم تطبيق هذه المبادرة منذ أكثر من خمسة عشر عاماً. وخلال هذه الفترة، مثل محامون متطوعون أشخاصاً في قضايا بارزة، بما في ذلك بعض القضايا المتعلقة بالإرهاب.
وقال إن “العديد من هؤلاء الأفراد لم يتمكنوا من تحمل تكاليف الرسوم القانونية، وقد أدى التمثيل المناسب إلى إطلاق سراح بعضهم بعد حصولهم على محاكمات عادلة”.
ماذا عن سكان المناطق الداخلية؟
وبما أن نكونداباراشي قال إن الأشخاص الذين يسعون للحصول على خدمات قانونية مجانية يجب عليهم الاستفسار في مكاتب نقابة المحامين في رواندا في كيكوكيرو كل يوم جمعة، فقد فكرنا أيضاً في مصير سكان المناطق الريفية في جميع أنحاء البلاد.
وفيما يتعلق بكيفية تمكن الأشخاص في المناطق النائية من الوصول إلى هذه الخدمات، أوضح نكونداباراشي أنهم في الوقت الحالي “يتعين عليهم السفر إلى مكتبنا أو الاتصال بنا على خط المساعدة القانونية المجاني (2425) لتلقي المساعدة”.
وأقر بالحاجة إلى لامركزية الخدمات لجعلها أكثر سهولة في الوصول إليها، لكنه أشار إلى أن القيود المالية تظل التحدي الرئيسي. ومع ذلك، أوضح أن الحكومة تبذل جهوداً لضمان حصول المحتاجين على المساعدة المناسبة. وأوضح أنه نتيجة لسياسة المساعدة القانونية لعام 2014، أنشأت وزارة العدل مكاتب الوصول إلى العدالة (MAJ) على كل مستوى مقاطعة – بثلاثة محامين لكل مقاطعة – كخدمة لامركزية لمساعدة المواطنين على الوصول إلى المساعدة القانونية مجاناً.
وتتمثل مسؤولياتهم الرئيسية في: تقديم المشورة للناس بشأن القضايا المتعلقة بالقانون، ونشر القوانين واللوائح، وتقديم المشورة إلى لجان الوساطة، أو “أبونزي”، في المسائل والإجراءات القانونية، ومراقبة أنشطتهم ومتابعتها؛ وتنسيق تنفيذ الأحكام القضائية وتنفيذ الأحكام لصالح الفقراء والضعفاء، وتقديم المساعدة القانونية والتمثيل القانوني في المحاكم للفقراء والضعفاء. كما يتعامل هؤلاء المحامون مع جميع القضايا المتعلقة بالعنف القائم على النوع الاجتماعي، فضلاً عن مساعدة الناس في حل النزاعات من خلال الوساطة (بينهم) أو بينهم وبين الأجهزة الأخرى ذات الصلة.
من هو المؤهل؟
وقال نكونداباراشي إن المساعدة القانونية المجانية متاحة لأي شخص غير قادر على تحمل تكاليف المحامي، سواء كان رواندياً أو أجنبياً.
وأكد أن العدالة غير تمييزية، بشرط أن يتمكن المتقدمون من “إثبات وضعهم المالي”.
على سبيل المثال، قد يُطلب من القادة المحليين التأكيد على أن الفرد لا يستطيع تحمل تكاليف التمثيل القانوني.
أنواع القضايا التي يتم التعامل معها
وقال نكونداباراشي إن الخدمات المجانية تشمل القضايا الجنائية والمدنية.
وأشار إلى أن معظم القضايا تتعلق بقضايا جنائية، لكن القضايا المدنية مؤهلة أيضاً طالما أثبت المتقدمون الحاجة المالية.
التحديات
وأوضح أنه على الرغم من فعالية البرنامج، إلا أن التحديات لا تزال قائمة. ومن بين القضايا المهمة العدد المتزايد من القضايا، مما أدى إلى زيادة الطلب على الخدمات المجانية بما يتجاوز القدرة الحالية.
وأشار نكونداباراشي إلى وجود نقص في الموارد المالية لدعم المحامين الذين يقدمون هذه الخدمات. ويشمل الدعم الذي يحصلون عليه تغطية تكاليف النقل والغداء عند الضرورة وغير ذلك من التكاليف الأساسية. ومن بين القضايا الأخرى، رفض المستفيدون في بعض الحالات التمثيل. على سبيل المثال، في القضايا المتعلقة بالإرهاب، رفض بعض المتهمين المحامين المتطوعين، مشتبهين في أنهم ينتمون إلى الحكومة.
من يمكنه تقديم خدمات مجانية؟
يحق لجميع المحامين تقديم خدمات قانونية مجانية، مع بعض الاستثناءات.
وأوضح نكونداباراشي أن “المحامين الذين لديهم أقل من عام من الخبرة أو الذين ما زالوا في مرحلة التدريب لا يُسمح لهم بتمثيل العملاء أمام المحكمة العليا أو محكمة الاستئناف، لأنهم لا يعتبرون من كبار المحامين بما يكفي بعد”.
ورغم التحديات، تواصل نقابة المحامين في رواندا توسيع نطاق عملها.
وقال نكونداباراشي إن نقابة المحامين تعمل مع الشركاء على زيادة عدد المستفيدين وتعزيز استدامة البرنامج.
ولدعم المحامين الذين يقدمون خدمات مجانية، تسعى نقابة المحامين في رواندا إلى إقامة شراكات لتغطية النفقات الأساسية مثل النقل والوجبات. ومع ذلك، قال إن هناك حاجة إلى المزيد من التمويل لضمان عدم تحميل المحامين أعباء مالية.