قامت رواندا بتصدير مشاريع إدارة المالية العامة وتقديم الخدمات الرقمية إلى تشاد وإسواتيني وغينيا كوناكري وفقاً لمبادرة التعاون الرواندية (RCI).
تأسست الوكالة في عام 2018 وتعمل تحت إشراف وزارة الخارجية والتعاون الدولي، وهي ملتزمة بمشاركة تجربة رواندا وخبراتها مع البلدان الشريكة في الجنوب العالمي وخارجه. منذ عام 2019، شاركت الوكالة في مشاريع تعاونية مختلفة مع بلدان مختلفة، ووقعت عقوداً لتنفيذ مشاريع متنوعة تهدف إلى تحديث الخدمات العامة وتعزيز القدرات التكنولوجية للبلدان الشريكة.
وتشمل هذه المشاريع نظام المعلومات الإدارية المالية المتكامل في تشاد، ونظام إدارة الضرائب الإلكترونية، ونظام الفواتير الإلكترونية في تشاد، ونظام المشتريات الإلكترونية في غينيا، ونظام المعلومات الإدارية المالية المتكامل في إيسواتيني.
وفي إطار استعراض إنجازاتها، استضافت المنظمة ورشة عمل استعراضية تشاركية في 10 يناير/كانون الثاني مع فريق رواندا الذي يقود المشاريع الرقمية في جميع أنحاء أفريقيا.
أتاح هذا التجمع فرصة للاحتفال بالإنجازات التي تحققت حتى عام 2024، ومعالجة التحديات، وتحديد الاستراتيجيات لعام 2025 بما يتماشى مع الرؤية الأوسع لـ RCI.
استرشاداً برؤيتها لتصبح بوابة عالمية لتبادل المعرفة التنموية، استفادت RCI من الخبرة المحلية لتنفيذ خمسة مشاريع رقمية في ثلاث دول أفريقية منذ عام 2019.
ومن خلال الاستفادة من الحلول المحلية في رواندا، دخلت RCI في شراكة مع هذه الدول لتنفيذ حلول مؤثرة تعمل على تعزيز الكفاءة والشفافية والابتكار.
وقالت باتريسي أويس، الرئيسة التنفيذية لوكالة RCI، إن الوكالة استضافت منذ إنشائها 7966 مندوباً و696 وفداً من 62 دولة، معظمها من أفريقيا، ووقعت العديد من مذكرات التفاهم لتفعيل التعاون فيما بين بلدان الجنوب والتعاون الثلاثي.
يشير مصطلح التعاون بين بلدان الجنوب إلى شكل من أشكال التعاون بين البلدان النامية، حيث تتقاسم هذه البلدان المعرفة والموارد والخبرة لمواجهة التحديات المشتركة وتعزيز التنمية. ويستند هذا التعاون إلى التضامن والمنفعة المتبادلة ويمكن أن يتخذ أشكالاً مثل التجارة والمساعدة الفنية وبناء القدرات والمشاريع المشتركة.
ويهدف البرنامج إلى تقليل الاعتماد على المساعدات التقليدية وتعزيز الاكتفاء الذاتي والتنمية والنمو الاقتصادي من خلال التعاون بين البلدان ذات التجارب والتحديات التنموية المماثلة.
التعاون الثلاثي هو نموذج شراكة يشمل ثلاثة أطراف: عادة، دولتان ناميان ودولة مانحة أو منظمة دولية.
وفي هذا النموذج، تقدم الدولة أو المنظمة المانحة الموارد المالية أو الخبرة الفنية أو الدعم اللوجستي، في حين تشارك البلدان النامية في التعاون المباشر وتبادل المعرفة والممارسات والتقنيات.
وأضافت “لدينا تعاون مع الدول الأفريقية لتبادل الحلول التي لدينا، ومن بين الحلول الأنظمة التي بنيناها في مؤسسات مختلفة، وقمنا بتصدير مشروع إدارة التمويل إلى تشاد، كما قامت رواندا بتصدير ثلاثة مشاريع إلى تشاد في إطار هذا التعاون، ونحن نعمل على المشروع الرابع”.
وأضافت أن عمل RCI يجسد روح التعاون بين بلدان الجنوب، حيث يعمل الاحترام المتبادل والوعي الثقافي والأهداف المشتركة على دفع النتائج التحويلية.
“إن شراكاتنا تعكس التزامنا العميق بالتطلعات المشتركة نحو قارة مزدهرة.”
وتحدثت أمام جمهور متنوع من المهندسين الرقميين وخبراء المالية العامة ومحللي الأعمال والسياسات وموظفي RCI.
وقد سلط المشاركون في الورشة الضوء على أهمية تبادل المعرفة بشكل مستمر لتكرار الحلول المجربة، وتكييف الدروس المستفادة، وتعزيز تنسيق المشاريع على المستويين التنظيمي والخاص بكل دولة. وأكدت المناقشات على التزام RCI بالتحسين المستمر والسعي إلى التميز في مبادرات تبادل المعرفة.
وأضافت: “مع تقدم التعاون الرواندي نحو عام 2025، يظل تركيزه الثابت على إطلاق العنان لإمكانات المعرفة المشتركة وتعزيز الشراكات المبنية على الاحترام والابتكار والتعاون. وبالتعاون، تعمل RCI وشركاؤها على صياغة مستقبل حيث يتم تكييف حلول التنمية وتملكها من قبل أولئك الذين ينفذونها، مما يمهد الطريق لجودة حياة عالية للجميع، وبالتالي ضمان المرونة والاستدامة للأجيال القادمة”.
لقد مكنت المشاريع الأساسية في إدارة المالية العامة، وتقديم الخدمات الرقمية، والحوكمة، البلدان الشريكة مثل تشاد، وإسواتيني، وغينيا كوناكري من تكييف الممارسات المثبتة مع سياقاتها الفريدة، مما يضمن نتائج دائمة وذات مغزى.
وترتكز الأنشطة الاستراتيجية لـ RCI على الإيمان الراسخ بمبدأ الاتحاد الأفريقي “المشاكل الأفريقية، الحلول الأفريقية”.
قام رجل الأعمال جان دي ديو رورانجيروا بتنفيذ نظام المعلومات الإدارية المالية المتكامل (IFMIS) من عام 2020 إلى عام 2023.
وقال “إنه يدعم إدارة الموارد البشرية، وإدارة الرواتب، وإدارة التخطيط والميزانية، وإدارة الخزانة والمدفوعات، وإدارة المحاسبة والتقارير”.
وفي إطار شراكة التعاون بين بلدان الجنوب، وقعت وزارة المالية والتخطيط الاقتصادي في رواندا مذكرة تفاهم مع نظيرتها في تشاد. وفي هذا الصدد، تسعى حكومة تشاد إلى الاقتراض من أفضل ممارسات رواندا في إدارة المالية العامة، وخاصة أتمتة عمليات إدارة المالية العامة.
يلتزم الطرفان بتبادل الموارد الفنية والخبرات في هذا المجال لدعم الطرف الآخر في تطوير نظام المعلومات الإدارية المالية المتكامل وتنفيذه.
ويتم تنسيق تطوير وتنفيذ النظام المتكامل لمعلومات إدارة الأموال من قبل مبادرة التعاون مع رواندا، المكلفة بمساعدة تشاد في هذه العملية.
وقال رورانجيروا إن النظام المتكامل لإدارة المعلومات المالية تم دمجه مع أنظمة الضرائب والجمارك الإلكترونية.
وأوضح أنه تم تطبيق النظام في 63 وزارة و23 منطقة ووزارة المالية، كما تم تدريب ودعم 1441 مستخدماً.
نظام الضرائب الالكتروني
كما نفذت رواندا نظاماً متكاملاً لإدارة الضرائب في تشاد. ويشمل ذلك تسجيل دافعي الضرائب، وتقديم الإقرارات الضريبية إلكترونياً، والدفعات الضريبية الإلكترونية، والرقابة الضريبية والتدقيق، وإدارة الطعون الضريبية، وبوابة الويب الخاصة بدافعي الضرائب والخدمات عبر الإنترنت، وإعداد التقارير الضريبية والتحليلات.
وأشار إلى أنه تم دمج النظام الضريبي الإلكتروني مع أنظمة IFMIS وEBM والجمارك، كما تم دمجه مع ثمانية بنوك وشركتين للاتصالات، وتم تدريب ودعم 1201 مستخدم.
كما تم تجربة نظام ماكينة الفواتير الإلكترونية في تشاد.
وأضاف أن النظام يشمل تسجيل إدارة الضرائب الإلكترونية، وإدارة العناصر، وإدارة المبيعات، وإدارة الاسترداد، فضلاً عن إدارة المخزون. وتم دمج إدارة الضرائب الإلكترونية مع نظام الضرائب الإلكتروني وتمت تجربته في 61 شركة. ونحن الآن بصدد البدء في نشره بالكامل على دافعي الضرائب.
وقال ميشود تيغيرا، مدير مشروع تنفيذ المشتريات الإلكترونية في غينيا كوناكري، إن النظام صُمم لتحديث ورقمنة عمليات المشتريات العامة. وأشار إلى أن “المشروع يشكل جزءاً من الرغبة في تعزيز الشفافية والكفاءة والعدالة في المشتريات العامة في غينيا مع تعزيز القدرات المحلية من خلال التعاون الوثيق بين رواندا وغينيا”.
استناداً إلى مبادئ رؤية رواندا 2050، وأجندة الاتحاد الأفريقي 2063، والاستراتيجية الوطنية الثانية للتحول (NST2)، استقبلت RCI ما يقرب من 700 وفد من 62 دولة، وعززت التبادلات من خلال الزيارات الدراسية وبرامج التدريب والخدمات الاستشارية.