كيف يمكن للمستثمرين الاستفادة من سوق الكربون في رواندا

أطلقت رواندا “دليلاً عملياً” للمساعدة في فهم سوق الكربون وفرص الاستثمار ذات الصلة.

تم تطوير الدليل العملي لسوق الكربون من قبل هيئة إدارة البيئة في رواندا بالشراكة مع المعهد العالمي للنمو الأخضر (GGGI).

 

يتيح سوق الكربون، الذي أنشئ بموجب المادة السادسة من اتفاق باريس، لملوثي المناخ تمويل مشاريع خفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري في بلدان أو كيانات أخرى واحتساب التخفيضات لتحقيق أهدافهم المناخية الخاصة.

 

تهدف اتفاقية باريس إلى الحد من ظاهرة الاحتباس الحراري عند 1.5 درجة مئوية لوقف تغير المناخ.

سوق الكربون هي سوق عالمية يمكن من خلالها شراء وبيع أرصدة الكربون بما يتماشى مع معايير وإرشادات محددة.

يمثل رصيد الكربون طناً واحداً من تخفيضات أو إزالة انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري.

 

كيف يتم إنشاء أرصدة الكربون؟

يتم إنشاء أرصدة الكربون من خلال الأنشطة التي تعمل على تقليل أو إزالة انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري.

وتسمى هذه الأنشطة “أنشطة التخفيف” في سياق المادة 6 من اتفاق باريس.

ويجب تطوير أنشطة التخفيف وفقاً للمنهجيات والإجراءات والمعايير التي وضعتها آليات ائتمان الكربون.

 

تعني أنشطة التخفيف الأنشطة التي تعمل على تقليل انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري لمنع تغير المناخ.

ويوضح الدليل أن “آليات اعتماد الكربون المعروفة تشمل آليات مستقلة مثل المعيار الذهبي ومعيار الكربون المعتمد، فضلاً عن الآليات التي تديرها اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ مثل آلية التنمية النظيفة”.

 

كيف يتم تداول أرصدة الكربون؟

بشكل عام، هناك ممارستان رئيسيتان وفقاً للدليل العملي لسوق الكربون.

الطريقة الأولى، هي من خلال التجارة الأولية وهي التجارة المباشرة بين مطوري المشاريع والمشترين.

 

الطريقة الثانية هي من خلال وسيط، مثل البورصة (أي سوق مركزية حيث يلتقي البائعون والمشترون ويتاجرون) أو وسيط. يشتري الوسطاء/تجار التجزئة أرصدة الكربون من أنصار أنشطة التخفيف ويبيعونها للمشترين النهائيين.

 

وتشمل بعض المشاريع التي تنطوي على أنشطة تخفيفية والتي يمكن أن تجتذب المستثمرين في سوق الكربون في رواندا مشاريع الغابات، ومبادرات كفاءة الطاقة والطهي النظيف، ومنشآت الطاقة المتجددة (مثل طاقة الرياح أو الطاقة الشمسية)، واحتجاز غاز الميثان، والممارسات الزراعية المستدامة وغيرها.

 

كانت مشاريع تحسين مواقد الطهي تهيمن على اعتمادات الكربون في رواندا في المشاريع السابقة، حيث شكلت 87% من إجمالي تخفيضات الانبعاثات المعتمدة الصادرة.

ومن أجل تعبئة التمويل المناخي لتنفيذ خطة العمل المناخي العشرية، تعتمد رواندا أيضاً على سوق الكربون.

 

تسعى رواندا إلى الحصول على 11 مليار دولار، منها 5.7 مليار دولار ستخصص لمشاريع التخفيف و5.3 مليار دولار لمشاريع التكيف.

وبحلول عام 2030، تعهدت رواندا بتمويل 40% من هذه الأموال، المعروفة بالتدابير غير المشروطة، وتخطط للحصول على الأموال المتبقية من مصادر دولية وخاصة كتدابير مشروطة.

 

ويمكن أن توفر المشاركة في أسواق الكربون الدولية بموجب المادة السادسة من اتفاق باريس مصدراً إضافياً للتمويل لدعم تنفيذ تدابير المساهمات المحددة وطنيا المشروطة هذه.

 

ما هي أنواع أدوات تسعير الكربون المختلفة؟

هناك ثلاثة أنواع رئيسية لأدوات تسعير الكربون.

ضريبة الكربون هي ضريبة تُطبق على جميع انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري في قطاع معين أو في جميع أنحاء الاقتصاد. وهي تحدد سعراً لانبعاث الكربون حيث يدفع الملوثون مبلغاً معيناً لكل طن من انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري.

 

تكافئ آلية ائتمان الكربون الشركات أو البلدان على خفض الانبعاثات من خلال إصدار “ائتمانات الكربون”. يمثل كل ائتمان طناً واحداً من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري التي تم خفضها أو تجنبها.

في نظام تداول الانبعاثات يتم منح الشركات عدد معين من “التصاريح” لانبعاث كمية محددة من غازات الاحتباس الحراري.

 

إذا أنتجت شركة ما أقل من المخصص لها، فيمكنها بيع المخصصات الزائدة للآخرين.

وهذا من شأنه أن يؤدي إلى إنشاء سوق للانبعاثات الكربونية.

 

أنواع آليات احتساب الكربون

آليات الاعتماد الدولية هي تلك التي تحكمها المعاهدات الدولية للمناخ ويتم إدارتها عادة من قبل المؤسسات الدولية، مثل اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ.

وبموجب بروتوكول كيوتو، على سبيل المثال، شملت الآليات آلية التنمية النظيفة وآلية التنفيذ المشترك. وبموجب اتفاق باريس، تم إنشاء آلية جديدة لاعتماد الاعتمادات من خلال المادة 6.4.

 

تخضع آليات الائتمان الحكومية (المحلية) للتنظيم الوطني.

لا تخضع آليات الائتمان المستقلة لأية لوائح وطنية أو معاهدات دولية، بل تديرها منظمات خاصة ومستقلة تابعة لأطراف ثالثة، وهي في الغالب منظمات غير حكومية.

 

إمكانات الإيرادات من أسواق الكربون

وبالإضافة إلى تمويل الكربون الناتج عن بيع أرصدة الكربون، والذي يذهب إلى ضمان الجدوى المالية للمشاريع، تستطيع الحكومات تعبئة الموارد من خلال الرسوم أو التكاليف أو الضرائب المفروضة على تطوير المشاريع.

 

وتتوقع رواندا بيع 7.5 مليون طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون – أرصدة الكربون – وتقدر أنها قد تولد 337 مليون دولار (حوالي 420 مليار فرنك رواندي).

 

وبما أن الحد الأدنى للسعر هو 30 دولاراً، فإن رواندا يمكن أن تبيع 45 دولاراً لكل رصيد كربون (طن واحد من مكافئ ثاني أكسيد الكربون)، وهو ما قد يؤدي إلى تحقيق 337 مليون دولار من 7.5 مليون طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون.