أهم المعالم التنظيمية التي ساهمت في تشكيل رواندا
شهد عام 2024 تقديم المشرعين لعشرات مشاريع القوانين، بعضها أثار مشاعر مختلطة بين الروانديين، فضلاً عن إثارة الجدل بين المستفيدين والمسؤولين.
وفي هذه المقالة، سنستعرض بعض التشريعات الرئيسية التي تم وضعها:
-
مشروع قانون الخدمات الصحية
تم تقديم مشروع قانون الخدمات الصحية إلى البرلمان في 5 نوفمبر/تشرين الثاني، والذي يقترح، من بين أمور أخرى، السماح بخدمات الصحة الإنجابية بما في ذلك وسائل منع الحمل للمراهقات من سن 15 عاماً، وتنظيم الأمومة البديلة.
-
وسائل منع الحمل لدى المراهقين
يقترح مشروع القانون الجديد السماح للمراهقين من سن 15 عاماً بالوصول إلى خدمات الصحة الإنجابية، بما في ذلك وسائل منع الحمل.
من المتوقع أن يساهم إقرار هذا القانون في تقليل حالات الحمل بين المراهقات والمخاطر المرتبطة بها. وأشار وزير الصحة، الدكتور سابين نسانزيمانا، إلى أن 70% من وفيات الأمهات والأطفال دون سن الخامسة في رواندا تحدث بين المراهقين الذين لم يبلغوا بعد سن الرشد (18 عاماً حالياً).
وأضاف أنه تم إجراء بحث بشأن هذه القضية، مشيراً إلى أنه خلال الأشهر الـ12 الماضية، استقبلت المرافق الصحية في رواندا حوالي 8 آلاف فتاة تحت سن 18 عاماً يبحثن عن خدمات الحمل.
أكد جاك نسينجيومفا، المدير التنفيذي لمبادرة صحة المرأة والمراهقين والأطفال في رواندا، على الحاجة الملحة إلى معالجة قضية الحمل بين المراهقات، مشيراً إلى أن “الوضع الحالي مثير للقلق، حيث تتعرض العديد من الشابات للحمل”.
وعلى مدى السنوات الخمس الماضية، شهدت رواندا ما بين 17 ألفاً و21 ألف حالة حمل سنوياً بين الفتيات دون سن 19 عاماً، وهو ما قال إنه يعادل “عدد سكان قطاع صغير مثل جيكوميرو [يقع القطاع في منطقة غاسابو]”.
وأكدت نسينجيومفا أن هذه القضية تشكل عبئاً ثقيلاً على الأمهات الشابات اللاتي غالباً ما يكافحن من أجل رعاية أطفالهن.
وأضاف أن حالات الحمل بين المراهقات تساهم بشكل كبير في سوء التغذية، حيث يولد حوالي 35 في المائة من الأطفال الذين يعانون من التقزم لأمهات مراهقات.
وأوضح نسينجيومفا، مستشهداً ببيانات من RWACHI وصندوق الأمم المتحدة للسكان وRBC، أن حوالي 17 في المائة من المراهقين الذين تتراوح أعمارهم بين 10 و18 عاما نشطون جنسياً.
ولكنه حذر من أن التدابير القانونية وحدها لا تكفي، قائلاً إن “القانون لن يحل محل التواصل بين الوالدين والطفل”.
ودعا المجتمع الرواندي إلى التوحد في مكافحة إساءة معاملة الأطفال ودعم المراهقين في اتخاذ قرارات مستنيرة بشأن صحتهم الجنسية.
-
خدمات تقنية الإنجاب المساعدة
ويتضمن تشريع القانون، الذي تم تقديمه هذا العام، أحكاماً بشأن تقنيات الإنجاب المساعدة، بما في ذلك الحمل البديل، لمساعدة الأزواج الذين يواجهون صعوبة في الحمل على إنجاب الأطفال.
وفقاً لوزارة الصحة، شهدت البلاد زيادة في عدد الأفراد الذين يحتاجون إلى خدمات تكنولوجيا الإنجاب المساعدة، بما في ذلك تأجير الأرحام، والتي تدعم الأزواج الذين يواجهون صعوبة في الحمل بشكل طبيعي. وقد بدأت هذه الخدمات في التوفر في رواندا.
وقال أفلواديس كاجابا، المدير التنفيذي لمبادرة التنمية الصحية في 25 ديسمبر/كانون الأول، إن تشريع القانون المقترح حديثاً من المتوقع أن يوفر التنظيم لتقنيات الإنجاب المساعدة، بما في ذلك الأمومة البديلة.
وأوضح أن تشريع القانون “سيساعد الأشخاص غير القادرين على الحمل بشكل طبيعي، من خلال ضمان أن يسهل القانون هذه الإجراءات بشكل سليم وأخلاقي”.
وسلط كاجابا الضوء أيضاً على كيفية إمكانية استفادة النساء العازبات من مشروع القانون، مشيراً إلى أن “المرأة التي لم تجد شريكاً ولكنها لا تزال ترغب في إنجاب طفل يمكنها استخدام تقنيات مثل النضج في المختبر (IVM)”.
وأكد أن الوصول إلى مثل هذه التقنيات الإنجابية ينبغي أن يكون متاحاً لمن يحتاجون إليها، لكنه حذر من استغلال الأمومة البديلة تجارياً. وقال: “ينبغي السماح لأي شخص يحتاج إلى استخدامها، باستثناء حالات الأمومة البديلة التجارية، حيث يمكن استغلال النساء وتحويلهن إلى أدوات للولادة”.
وأشاد بتطور وتنفيذ التقدم العلمي في مجال الصحة الإنجابية، مضيفاً أنه من المشجع أن نرى مثل هذا التقدم مع استمرار رواندا في التطور.
-
دعوة لوضع ضوابط لجراحات التجميل
أثناء مناقشة تشريع القانون، قال جان كلود مازيمباكا، عضو البرلمان، إن هناك حاجة إلى تنظيم تعديل الجسم من خلال الجراحة التجميلية في رواندا. جراحة التجميل هي إجراء يتم إجراؤه لتعزيز أو تغيير أو إعادة تشكيل أجزاء معينة من الجسم، بهدف تغيير مظهر الشخص.
أكد النائب مازيمباكا على الشعبية المتزايدة لعمليات التجميل، خاصة بين الشباب، واقترح إدراجها في مشروع قانون الخدمات الطبية.
وأقر الوزير نسانزيمانا بهذا الاتجاه العالمي ووافق على مناقشة تنظيمه بشكل أكبر على مستوى اللجنة البرلمانية، مشيراً إلى أنه لم يكن من الأولويات أثناء صياغة تشريع القانون.
-
إصلاحات المعاشات التقاعدية
أعلنت هيئة الضمان الاجتماعي في رواندا في 28 نوفمبر/تشرين الثاني أنه اعتباراً من يناير/كانون الثاني 2025، بمجرد دخول إصلاحات المعاشات التقاعدية الجديدة حيز التنفيذ، من المتوقع أن يزيد معدل مساهمة المعاش التقاعدي من 6 في المائة الحالية من الراتب الأساسي للموظف إلى 12 في المائة من راتبه الإجمالي.
ولتسهيل الانتقال السلس إلى هدف 2030، قالت هيئة المعاشات التقاعدية إن الزيادة سيتم تنفيذها تدريجيا في أربع سنوات، مع زيادة سنوية بنسبة 2% من عام 2027 للوصول إلى 20% في عام 2030.